形势与政策

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2024秋季学期
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任务25:传统安全与非传统安全持续不断
一些西方国家固守冷战思维,热衷于在国际社会制造矛盾和分歧,挑起军事对抗,传统安全压力和风险逐步上升.尤其是在东欧中亚、中东北非等地缘政治热点地区.1地缘政治冲突风险上升,大国之间的地缘政治博弈加剧,乌克兰危机的根源不是俄乌之间,而在俄美之间;冲突的本质不在俄乌对抗,而在俄美角力。乌克兰接收大批美制“标枪”反坦克导弹.2022年6月30日,北顿涅茨克市,乌克兰危机持续,当地满目疮痍,建筑受损严重.一些国家国内政治社会矛盾激化,甚至演变为严重冲突,2021年的非洲,跌宕起伏,2021年6月4日,武装“民主同盟军”发动的致命袭击迫使约5800人逃离刚果民主共和国伊图里省的多个流离失所者营地,9月5日,几内亚突发军事政变,军方人员在街头严阵以待;10月20日,埃塞俄比亚北部提格雷地区发生空袭,硝烟滚滚。2大国军事扩张加剧地区紧张。美国不断利用北约这个军事工具来实现自身霸权野心,推动北约在冷战结束后持续扩张,军事活动范围远远超出欧洲:2001年的阿富汗战争;2003年的伊拉克战争;2018年的叙利亚战争;2022年4月北约外长会以“全球伙伴“为名,邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰4个亚太国家外长参会;2022年5月,日、韩、澳、新四国军队总参谋长参加北约军事委员会举行的参谋长会议.美国一些人惯于渲染所谓“中国威胁”,为美国扩张军力、增加军费制造借口.恐怖主义、气候变化、粮食安全、新冠肺炎疫情、网络安全等非传统安全威胁持续蔓延,在经济全球化深入发展的今天,安全的内涵和外延更加丰富,时空和领域更加宽广,呈现出更加突出的联动性、跨国性、多样性.1恐怖主义,暴力与恐怖主义跨越洲界、国界,无处不在,2020年“全球恐怖主义指数”报告显示,2010-2019年,全球死于恐怖主义的人数是2000-2009年的2倍以上;在新冠肺炎疫情背景下,恐怖组织大肆借助互联网开展勾连、威胁、招募、融资及策划指挥等活动.2生物安全,外来生物入侵、实验室生物安全、微生物耐药性、生物恐怖袭击、生物武器威胁等全球公共卫生安全形势严重冲击着人类生命健康的底线。3气候变化,气候变化的进度和严重程度远远超过10年前的预测和评估,气候变化导致的极端天气事件频繁侵扰全球多地,造成生命财产损失。2022年年7月9日至18日,西班牙遭遇了高达45摄氏度的高温.4网络安全,主要表现在黑客攻击、病毒攻击和信息窃取;针对主权国家的信息监控;个人隐私信息泄露和各种系统漏洞;基于军事目的的网军和信息站。2017年年5月,一种名为的电脑病毒席卷全球,仅5天,全球150多个国家和地区超过30万台电脑被勒索。
 

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任务24:坚定的中国立场    
1.中国根据乌克兰问题本身是非曲直决定立场主张
世界各国乘坐在一条命运与共的大船上,要穿越惊涛骇浪、驶向光明未来,必须同舟共济,企图把谁扔下大海都是不可接受的.当今世界,任何单边主义、极端利己主义都是根本行不通的,任何脱钩、断供、极限施压的行径都是根本行不通的,任何搞“小圈子”、以意识形态划线挑动对立对抗也都是根本行不通的.中国将始终不渝坚持走和平发展道路,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者.中国不愿看到乌克兰局势升级,中国始终秉持客观公正的态度,各国主权、领土完整都应该得到尊重;联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守;各国合理安全关切都应该得到重视;一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持,中国主张以和平方式解决争端,在战争与和平问题上,我们站在和平一边;在单边制裁与对话谈判之间,我们站在对话一边;在拱火烧油与降温灭火之间,我们站在降温一边.中国坚持“独立自主作出判断”,我们主张各国都有权独立自主地决定自身外交政策,不应强迫别人选边站队
不应采取非敌即友、非黑即白的简单化做法,尤其要抵制冷战思维、阵营对抗.各方珍惜长期努力形成的世界经济格局,多做有利于缓和局势、防止计划矛盾的
事情,要致力于管控局势,防止危机外溢,特别是要维护世界经济体制、规则、基础的稳定,增强人们的信心.
2.中国一直以实际行动致力于劝和促谈
2022年3月8日下午,国家主席习在北京同法国总统马克龙、德国总理朔尔茨举行视频峰会.2022年4月1日晚,国家主席习在北京以视频方式会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩.支持俄方同乌方通过谈判解决问题,各方应该共同支持俄乌对话谈判,谈出结果、谈出和平;乌克兰应当成为东西方沟通的桥梁,而不应沦为大国对抗的前沿;支持欧洲特别是欧盟发挥主导作用,支持欧俄美及北约开展对话,直面多年来积累的矛盾,找到解决问题的办法,推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架;美国和北约
应当同俄罗斯开
展对话,而不是再打一场“新冷战”;联合国安理会应该为解决乌克兰问题发挥建设性作用,以地区和平稳定为重,以各国普遍安全为重.3.中国积极向乌克兰民众提供人道主义援助
2022年3月12日,乌克兰红十字会在乌克兰切尔诺夫策市的仓库内分发由中国红十字会捐赠的第一批人道主义物资.2022年3月17日,中国红十字会援助乌克兰的第三批人道主义物资运抵乌克兰利沃夫临时仓库.中国为防止出现大规模人道主义文集,及时提出六点倡议:1人道主义行动必须遵守中立、公正原则,防止将人道问题政治化2全面关注乌克兰的流离失所者,帮助其得以妥善安置3切实保护平民,防止乌境内出现次生人道灾害4保障人道援助活动顺利、安全开展,包括提供快速、安全、无障碍的人道主义准入5确保在乌外国人安全,允许其从乌克兰安全离开,并为其回国提供帮助6支持联合国在对乌人道援助方面发挥协调作用,支持联合国乌克兰危机协调员的工作.
无论国际风云如何变幻,中国始终站在历史正确的一边,站在和平合作和公道正义的一边,站在人类进步的一边.中国用实际行动表明,拱火浇油、滥用制裁不是解决争端的正确方式,对话谈判才是化解危机的最有效途径.相关各方唯有保持冷静克制,展现政治意愿,让理智战胜情绪,让远见战胜短视,让共同利益战胜个别私利,早日停火止战,才能实现欧洲和世界的长治久安.
 

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任务23:广泛的国际影响
 

1.全球能源市场遭受冲击
乌克兰危机及有关制裁,推动能源价格高涨,给欧洲能源供应安全带来巨大风险,也影响全球能源供需平衡.
2.全球粮食供给面临危机
乌克兰危机严重冲击俄乌两国粮食生产和出口,不断推高国际粮价,影响全球粮食市场稳定.
3.全球产业链供应链增加不稳定性
乌克兰危机及由此引发的经济制裁,将加剧重要原材料断供、零部件供应短缺、物流堵塞、运输成本上涨等问题,给全球产业链供应链带来更多不利影响.4.国际金融秩序发生深刻调整
俄罗斯卢布兑美元和欧元汇率出现剧烈波动,一度达到7年来最高水平.
 

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任务22:激烈的多维较量
2022年3月29日,俄罗斯和乌克兰谈判代表在土耳其伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫总统府开启新一轮谈判.乌克兰战火延烧至今,目前仍未见到结束迹象.在战场之外,俄乌和谈进展缓慢,双方谈判均在关键问题上无果而终.2022年4月25日,美国国防部长奥斯汀在对乌克兰进行访问后表示,美国希望利用这场战争“削弱俄罗斯”。2022奶奶5月20日,在原有136亿美元对乌援助的基础上,美国国会表决批准向乌克兰再提供400亿美元军事和经济援助,总数已超过2021年俄乌两国军费总和的70%。在金融领域,美欧将部分俄银行排除出Swift支付系统.2022年5月16日,美国餐饮连锁公司麦当劳宣布退出俄罗斯市场.社会领域,国际足联和欧洲足联联合宣布禁令,对所有的俄罗斯俱乐部和俄罗斯国家队实施禁赛.舆论领域,脸书运营商、美国“元字宙(Meta)公司表示,将临时允许旗下脸书(Facebook)和照片墙(Instagram)平台用户发布针对俄罗斯的暴力言论。从全球范围看,印度、巴西、南非等“金砖国家”和亚洲、非洲、拉美、中东地区多数国家均保持客观中立的立场,拒绝追随西方制裁俄罗斯.世界
上233个主权国家和地区,有185个未参与对俄制裁;联合国190多个会员国,140多个国家未参与对俄制裁;参与对俄制国家人口11亿,世界上不参与对俄制裁的国家和地区人口65亿,明确反对制裁的人口为48亿;全球大约2/3的人口在乌克兰问题上不支持西方立场。
 

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1.北约五轮东扩将俄罗斯“逼到墙角”
1999年至2020年,美国主导的北约进行了五轮东扩,对俄罗斯形成了战略包围圈.北约无休止扩张,搅乱世界和平.长期以来,美国通过意识形态渗透和策动“颜色革命”等方式离间俄乌关系,制造冲突隔阂.如2004年11月22日,乌克兰反对派领导人尤先科职责总理亚努科维奇在总统选举中舞弊,“橙色革命”爆发.2013年年至2014年基辅独立广场发生骚乱时,美国时任助理国务卿维多利亚·纽兰和时任参议院约翰·麦凯恩前往独立广场对反对派表达支持。2019年年美国退出“中导条约”,乌克兰议会通过宪法修正案,将乌克兰加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法2020年年美国退出“开放天空条约”乌克兰成为第6个获得北约“能力增强伙伴”地位的国家.
2.美国支持乌克兰加入北约导致乌克兰危机升级
拜登政府上台后,表态支持乌克兰加入北约,加强对乌政府的军事援助.2021年以来,美乌签署武器和军事技术装备研发合作框架协议、国防伙伴关系战略基本原则协议等一些列文件,举行两国联合军演.2021年以来,美国多次向乌克兰表示支持乌克兰“北约梦”。
3.北约组织是美国用以维护霸权的工具
北约自称是防御性组织,却固守过时的安全理念,热衷在欧洲甚至亚太以及世界范围内挑起阵营对抗、制造紧张局势,肆意对主权国家发动战争,造成巨大人员伤亡和人道灾难.2022年年4月7日,大批希腊抗议者拦截北约运送武器装备的火车,并举起横幅表示:“北约杀人犯,滚回去!”1999年年5月8日凌晨5时45分,以美国为首的北约联军轰炸中国驻南联盟大使馆,造成3名中国记者遇难、20多名中国外交人员受伤.2022年3月17日,塞尔维亚球迷在赛场拉横幅,按年份列出了美国和北约组织直接或间接参与入侵的国家.北约持续东扩是美国为了壮大军事同盟、扩大势力范围的需要,也是实施所谓离岸平衡战略、以挑衅俄罗斯来强化对欧控制的需要.
 

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任务18:爱国者治港
1.必须全面准确贯彻“一国两制”方针
“一国”是实行“两制”的前提和基础,“一国”是不可挑战、不可动摇的。“两制”从属于“一国”并统一于“一国”,“两制”必须在“一国”之内运行。中央贯彻“一国两制”方针,坚定不移,确保不会变、不动摇;全面准确,确保不走样、不变形.“一国”原则愈坚固,“两制”优势愈彰显。
2.必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一
以“中华人民共和国宪法”“中华人民共和国香港特别行政区基本法”为基础,中央全面管治权,特别行政区高度自治权.高度自治不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权.中央授予多少权力,特别行政区就享有多少权力,不存在所谓“剩余权力”。中央有权对特别行政区高度自治权行使情况进行监督,有权依法对违反“一国两制”和基本法的行为予以纠正.在“一国两制”实践中,必须始终维护中央全面管治权.在任何时候,都不能将全面管治权和高度自治权对立起来.在任何情况下,特别行政区行使高度自治权都不得损
害国家主权和中央全面管治权,更不能以高度自治权对抗全面管治权.

3.必须落实“爱国者治港”
爱国者是指尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定.必然真心维护国家主权、安全、发展利益;必然尊重和维护国家的根本制度和香港特区的宪制秩序;必然全力维护香港的繁荣稳定.爱国者治港是保证香港长治久安的必然要求,任何时候都不能动摇.
4.必须保持香港的独特地位和优势
“一国两制”政策使香港具有特殊地位。香港愈是深度融入国家发展大局,愈是对接国家战略,愈能保持香港的独特地位,保持香港对国际市场的吸引力.背靠祖国,联通世界,这是香港得天独厚的显著优势.
 

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任务17:祖国始终是香港的坚强后盾
1.“一国两制”维护了国家根本利益
“一国两制”这样的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚持。1“一国两制”是实现祖国和平统一的伟大创举.香港回归祖国是彪炳中华民族史册的千秋功业,向世界昭示了中国维护国家主权和安全的自信与能力,为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题提供了新的范例.2“一国两制”让香港发展同内地发展紧密相连,香港发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用.香港为祖国创造经济长期平稳快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献,投资兴业的龙头作用,市场经济的示范作用,体制改革的助推作用.香港为祖国创造经济长期平稳快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献,内地金融业对外开放最先是在香港起步的,香港起到双向开放的桥梁作用,先行先试的试点作用,城市管理的借鉴作用.
2.“一国两制”确保了香港长期繁荣稳定
“一国两制”确保了香港长期繁荣稳定,回归以来,香港本地生产总值由1997年1.37万亿港元,上升到2021年2.86万亿港元,香港是最具活力和竞争力经济体之一.“一国两制”全面拓展香港发展空间。截至2021年底,香港占内地对外非金融类直接投资的53.2%,内地对香港非金融类直接投资存量超8千亿美元。外国直接到香港投资净流入升9倍,从1997年的113.7亿美元,增长到2021年的1174.5亿美元,香港是国家“引进来”“走出去”的双向服务平台.国家一直支持香港经济发展,“十四五”规划,支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位;强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽,国际资产管理中心及风险管理中心;支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心;支持香港服务业向高端高增值方向发展.支持香港提升国际航空枢纽地位,支持香港建设国际创新科技中心,区域知识产权贸易中心;支持香港发展中外文化艺术交流中心.“一国两制”让香港尽享开放包容之利,香港为国际金融中心,国际航运中心,国际
贸易中心.
3.“一国两制”维护了香港同胞福祉
人均gdp(以名义计算))从回归前的19.2万港元增至2021年的38)
71万港元。内地
为香港提供了安全稳定的基本生活物资供应.祖国始终是香港的坚强后盾和香港同胞的守护者.祖国始终是香港抵御风浪、战胜挑战的坚强后盾,是香港保持鲧荣稳定的最大底气.
 

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任务16:自力更生,自己养活自己
1.藏粮于地、藏粮于技.耕地是粮食生产的命根子,确保农田就是农田,只能用来发展种植业特别是粮食生产,农田还必须是良田,努力建成10亿亩高标准农田,像保护大熊猫一样保护耕地.
2.解决吃饭问题,根本出路在科技.截至2021年底,我国农业科技进步贡献率超过60%,农作物耕种收综合机械化率超过72%。2022年年6月16日,北大荒集团建设农场有限公司组织28台(套)大型农机给玉米苗快速生长进行科学补“养。种子
作为农业的“芯片”,是农业科技的重要载体,必须下决心把我国种业搞上去,实现种业科技自立自强、种源自主可控.只有用自己的手攥紧中国种子,才能端
牢中国饭碗,才能实现粮食安全.
3.树立大食物观.1确保粮食有效供给。把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置,用科技赋能产出,做好粮食生产提质增效大文章.2向耕地之外要食物。大食物观就是要转变食物结构,既要向耕地要粮食,又要从耕地资源向整个国土资源拓展,宜粮则粮,宜经则经,宜牧则牧,宜渔则渔,宜林则林.
4.党政同责人人尽责.1压实粮食安全的政治责任,中央和地方必须扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,主产区、主销区、产销平衡区要责任一起扛,饭碗一起端。2激发种粮主体的积极性。坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,通过政策托底,完善多项粮农补贴,科学规划粮食生产布局,让农民体会到实实在在的种粮收益.3营造节约粮食的新风尚,遏制食品浪费的“第一道关”:减少粮食损失,节约粮食的关键一环:杜绝消费环节“舌尖上的浪费”。
过去,我们用占世界9%的耕地,6%的淡水资源,解决了占世界近1/5人口的吃饭问题。未来,只要我们始终坚持“自力更生,自己养活自己”,我们的粮食之基就会更牢靠、发展之基就会更深厚、社会之基就会更稳定.
 

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任务15:资源环境约束明显
资源环境约束明显,“一多三少”是我国耕地的基本现状,耕地总量多,人均占有量少,优质的耕地少,耕地后备资源少.我国是个天然缺水大国,淡水资源总量仅占全球6%,被联合国列为13个贫水国家之一,气候特征决定了我国农业在很大程度上依赖灌溉。结构性矛盾突出,小麦产需平衡有余,但优质强筋小麦供给不足.玉米产需宽松与趋紧状态交替出现.大豆目前对外依存度超过80%。粮食生产中心逐渐北移,粮食主产区输出压力不断增大,粮食产销不平衡矛盾加剧,粮食主销区“非粮化”现象加剧,有效粮田面积和粮食播种面积不断削减.乌克兰危机爆发后,全球粮食供应链都受到了严重影响,各国保护主义的声音日益高涨,我国农产品及食品进口高度集中于副食品及大豆等主要饲料原料,且进口来源地、进口通道较为集中,易被“卡脖子”
“任务:资源环境约束明显”
 

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任务14:立足国情,粮食安全战略随势而动
五谷者,万民之命,国之重宝.吃饭问题是人类生存和发展的首要问题.解决好亿万人民的吃饭问题,是一个不能含糊的问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中.
立足国情,粮食安全战略随势而动.新中国成立初期,提升粮食产量,成为这一时期保障粮食安全的主要内容,粮食生产,从重数量到兼顾质量.1949年年全国粮食产量仅为1亿多吨,比近代以来最高产量下降24.5%。1950年年颁布“中华人民共和国土地改革法”。1950-1952年年粮食生产年均增幅达13.1%,1966年年粮食生产突破2亿吨,1978年年粮食生产突破3亿吨.改革开放后,我国保障粮食安全的目标在注重产量的同时兼顾了质量和效益.1978年年,安徽省凤阳县小岗村18位农民按下红手印的“包产到户”契约.1980年年10月,袁隆平攻克了制种关,使杂交水稻的研究获得全面成功,为水稻增产开辟了新的途径.21世纪以来,保障粮食安全的内涵不断拓宽,更加注重食品安全、营养和均衡。我国新粮食安全观是指鼓舞基本自给,口粮绝对安全.国家粮食安全战略指以我为主、立足国内、确保产
能、适度进口、科技支撑.我国粮食产量稳步增长,持续7年保持在1.3万亿斤以上.我国谷物基本自给和口粮绝对安全的强大基础已经形成,将饭碗牢牢端在自己手中.食物消费升级明显,肉蛋菜果鱼等重要副食品产量稳居世界第一,形成了生产能力强、品种丰富、质量稳步提高的供给新格局.粮食储备库存充裕,我国粮食储备率大大超过联合国粮农组织规定的17%~18%的安全储备率水平,特别是两大口粮,小麦和稻谷储备量够全国人民吃一年。
 

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任务12:系统协同,稳妥推进
1.立足内需,畅通循环
畅通国内大循环,关键在于对接好供给和需求,从供给侧看,要畅通产业链供应链,释放供给能力.要以创新提升供给水平,让产品更加适销对路,以高质量供给创造和引领需求.2022年3月以来,新冠肺炎疫情对产业链稳定带来挑战,从中央到地方出台一系列政策“组合拳”,千方百计打通堵点卡点,持续推进稳链补链.国家发展改革委等14部门出台43项政策助力服务业恢复发展.从需求侧看,坚定实施扩大内需战略,全面加强基础设施建设,带动企业和社会投资,促进就业和居民消费,在新型基础设施建设、教育服务、医疗健康、托育养老、家政服务等领域投资需求潜力非常大.
2.立破并举,完善制度
从破的角度看,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,着力强化反垄断,依法查处不正当竞争行为,清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法,持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法.从立的角度看,要抓好“五统一“。强化市场基础制度规则统一,推进市场设施高标准联通,打造统一的要素和资源市场,推进商品和服务市场高水平统一,推进市场监管公平统一.继续推动市场规则、监管体系等方面的一致性,建立高效规范、公平竞争的统一市场体系,严格落实“全国一张清单”管理模式.
3.有效市场,有为政府
有效市场指的是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让“看不见的手”充分施展,把“蛋糕”做大做好.有为政府指的是政府加强宏观调控,让“看得见的手”有为善为,不仅“蛋糕”要做大做好,而且“
蛋糕“的分配和
使用要惠及全体人民.推动有效市场和有为政府更好结合.
4.系统协同,稳妥推进
一方面,处理好全面推进与重点突破的关系;另一方面,处理好全国一盘棋与优先推进区域协作的关系.既要打破区域之间的市场分割和恶性竞争,又要切实防范风险,避免操之过急.
我们只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去,以“一盘棋”的思维加快建设全国统一大市场,构建新发展格局,我们必将迎来海阔天空的崭新未来.
 

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任务11:建设统-大市场是事关长远的战略所需
1.构建新发展格局的坚强支撑
我国区域之间部分市场规则不统一,部门保护主义和地方保护主义依然存在,导致低层次重复建设和同质化竞争,阻碍要素资源的高效率流动.构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,是消费、生产、分配、流通有机衔接.
2.推动经济高质量发展的重要保障
高质量发展时代的到来,首先表现在市场需求对供给的要求发生了重大变化,从消费方面看,人民群众开始越来越重视产品和服务的质量.从投资方面看,我国城镇化、新型工业化、信息化进入以提高质量、优化结构为主线的发展时
期.“东数西算”工程全面启动,每年投资额超4000亿元.加快建设全国统一大市场,可以让更高质量的商品和服务在市场竞争脱颖而出,实现发展质量变革.得益于全国大市场的建设,云南昆明的鲜花能快速及时地送到全国各地消费者的手中.昆明国际花卉拍卖交易中心的拍卖价格,已成为中国花卉市场的风向标和亚洲花卉价格的晴雨表.超大规模市场还具有规模经济优势、丰富应用场景和放
大创新收益的优势,促进创新要素有序流动和合理配置,实现发展效率和发展动力变革.
3.完善社会主义市场经济体制的内在要求.目前,我国市场体系仍不成熟,市场发育还不充分,要素和资源市场建设还不完善,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分.受户籍制度、社会保障制度等因素影响,我国劳动力市场存在流动性不足、供需不匹配等问题.高标准市场体系的前提是全国统一大市场,补齐市场基础制度、市场设施联通、要素资源配置效率、监管现代化水平等方面的短板.
4.培育我国参与国际竞争合作新优势的现实需要.全球疫情、乌克兰危机等因素导致全球面临经济衰退,我国国内经济循环同国际经济循环的关系在持续调整,国内需求增长有效弥补了外需下降的影响.充分发挥国内超大规模市场优势,以全国统一大市场为“内核”,形成对全球先进资源要素的强大引力场,在更好满足自身和世界需求基础上,进一步提升我国在国际经济治理中的话语权,促进我国在国际竞争和合作中取得新优势.
 

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任务10:全国统-大市场建设成效显著
我国拥有14亿多人口,有超4亿中等收入群体,人均超过1万美元,我国是世界第二大经济体,是第一大工业国,第一大货物贸易国,但我国统一大市场建设还存在欠缺,超大规模的市场优势尚未得到充分发挥.
1.全国统一大市场建设成效显著
市场规模效应不断显现,粮食总产量连续7年超过1.3万亿斤,2 2 0多种工业产品产量位居世界第一.社会消费品零售总额达到44.1万亿元,中国连续9年成为全球最大网络零售市场.中国这十年,社会消费品零售总额从2012年的21.0万亿元到2021年的44.1万亿元,增长1.1倍。2013年消费结构不断优化,人均服务性消费占居民消费比重从年的为39.7%到2021年的44.2%,提升4.5个百分点。新型消费蓬勃发展,全国网上零售额从2012到2021年增长9倍,自2013年起
连续9年成为全
球最大的网络零售市场.城乡消费协调发展,城镇消费品零售额
2012年从年的18万
亿到2021年的38.2万亿,年均增长8.7%。乡村消费品零售额从2012年的2.6万亿
到2021年的5.9万亿,年均增长9.8%。网络购物用户规模达8.12亿人(2021年年6月),快递业务量超1000亿件,居世界第一.新能源汽车销量达352万辆,保有
量784万辆,占全球一半左右.5G于礼出贝里么.7新刑基础设施、新兴产业等平均每天新设企业超过2万户,总量已突破1.6亿户.新型基础设施、新兴产业等
领域的发展新优势也在加快生成.市场一体化软硬件基础不断夯实,从软件基础看,我国产权保护全面加强,公平竞争制度刚性约束不断提升,市场准入负面清
单制度全面实施,以信用为基础的新型监管机制加快构建.从硬件基础有,我国现代流通网络加快形成,市场信息交互渠道日益完善,交易平台
不斤无化,‘“
疆多条高速公路能够见证中国的基建力量.
2.建设全国统一大市场共识不断凝聚
公平竞争的理念实更加深入人心,2021年年,市场监管总局共查处各类垄断案件175件,同比增长61.5%,直击市场竞争的“痛点”,市场监督总局依法对腾讯控
股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚.建设统一大市场绝不是要搞计划经济.社会主义市场经济并不等于计划经济,而是通过有为政府助力有效市场.建设统一大市场绝不是各地“躺平”。建设统一大市场绝不是要搞自我封闭.2022年6月,成渝两地中欧班列累计开行量突破2万列大关,成为全国中欧班列发展史上的重要里程碑.
 

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任务9:夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利
不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复.不能不当放松防控、导致前功尽弃,必须不断提升分区分级差异化精准防控水平.“疫情防控”九不准“:1.不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区.2.不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施.3.不准随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间.4.不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围.5.不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间.6.、不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务.7.不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施.8.不准随意设置防疫检查点,限制符合条件的客、货车司乘人员通行.9.不准随意关闭低风险地区保障正常生活的场所.经济要稳住,稳政策、稳控安全生产形势、稳民生、稳外贸外资、稳能源资源、稳市场主体、稳内需.当前我国经济正在恢复,但恢复的基础还不稳固,稳经济仍要付出艰苦努力.我们要继续坚持稳字当头、稳中求进,不断夯实发展基本盘,保持经济运行在合理区间.要从根本上防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力.发展要安全,保粮食安全、保能源安全、保产业链供应链安全.只要14亿多中国人民团结奋斗,保持战略定力,进一步磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作,就一定能夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利.
 

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任务8:中国经济破浪前行
2020年年中国经济同比增长2.3%,在世界主要经济体中率先实现正增长。2021年国内生产总值年全年,中国比上年增长8.1%,初步核算,全年国内生产总值1143670亿元,按不变价格计算,比上年增长8.1%。主要指标企稳回升,二季度经济顶住压力实现正增长.初步核算,上半年国内生产总值562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%。其中,二季度国内生产总值292464亿元,同比增长0.4%。夏粮再获丰收,畜牧业稳定增长.上半年,农业(种植业)增加值同比增长4.5%。全国夏粮总产量14739万吨,比上年增加143.4万吨,增长1.0%。上半年,猪牛羊禽肉产量4519万吨,同比增长5.3%。工业生产企稳回升,高技术制造业较快发展.上半年,全国规模以上工业增加值同比增长占3.4%。高技术制造业增加值同比增长为9.6%,快于全部规模以上工业为6.2个百分点。新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备产量同比分别增长111.2%、31.8%、19.8%。服务业逐步恢复,现代服务业增势较好.上半年,服务业增加值同比增长为1.8%。其中,信息传输、软件和信息技术服务业、金融业增加值分别增长9.2%,、5.5%。市场销售有所改善,基本生活类商品零售较快增长.上半年,社会消费品零售总额210432亿元,同比下降0.7%。其中,4月份社会消费品零售总额同比下降11.1%,5月份降幅收窄至6.7%,6月份由降转升,同比增长3.1%,环比增长0.53%。固定资产投资持续增长,高技术产业和社会领域投资增长较快.上半年,全国固定资产投资(不含农户)271430亿元,同比增长6.1%。高技术产业投资增长为20.2%,社会领域投资增长为14.9%。货物进出口较快增长,贸易结构继续优化.上半年,货物进出口总额198022亿元,同比增长9.4%。其中,出口111417亿元,增长为13.2%,进口86605亿元,增长为4.8%。居民消费价格温和上涨,工业生产者价格涨幅持续回落.消费物价指数(上半年,全国居民消费价格)同比上涨为1.7%。上半年,全国工业生产者出厂价格同比上涨为7.7%。主要指标企稳回升,国家发展改革委:稳经济政策效应逐步释放,6月份经济实现较快回升。保市场主体稳经济大盘,22个困难行业阶段性缓缴社保费.截至7月20日,我国新增减税降费及退税缓税缓费的总规模超过3万亿元.多措并举保供稳链促畅通,“船边直提”“抵港直装”等创新模式在烟台各口岸逐步推广,便利货物通关,优化口岸营商环境,畅通国内国外双循环.杭州海关设立“鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道”,助力农产品高温天保“鲜”出口,帮助农产品企业“拓市场”“稳订单”。国家发展改革委:加强协调联动,解决外资企业具体困难,推动重大外资项目落地实施.释放红利民生保障有力,人社部:7-12月,通过开放未就业毕业生求职登记、完善实名帮扶、推动公共部门岗位加快落地等9方面措施,对2022届离校未就业毕业生和35岁以下失业青年集中开展服务攻坚行动.实施失业保险稳岗返还政策,大型企业稳岗返还比例从30%提至50%,中小微企业,稳岗返还比例从60%提至90%。农业农村部等11部门合力抓好“菜篮子”稳供稳价;为做好迎峰度夏能源保供工作,中国铁路太原局集团有限公司在确保运输安全的前提下全力提升煤炭运量.中央财政下达资金缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响,进一步调动农民种粮积极性,粮食丰收为粮食安全“稳价保供”。中央财政安排70多亿元,支持小麦生产,力度前所未有.中央先后下拨300亿元,对实际种粮农民发放一次性补贴.小麦最低收购价每斤提高2分钱,稳定农民种粮预期.今年,中央财政安排农机购置与应用补贴212亿元,比去年增加22亿元.
 

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任务7:科学有效的防控措施
2022年6月28日,习总书记在湖北武汉考察时指出,“我国人口基数大,如果搞”集体免疫“、”躺平“之类的防控政策,后果不堪设想.我们实施动态清零政策,是党中央从党的性质宗旨出发、从我国国情出发确定的,宁可暂时影响一点经济发展,也不能让人民群众生命安全和身体健康受到伤害,尤其是要保护好老人、孩子.如果算总账,我们的防疫措施是最经济的、效果最好的.我们有中国共产党领导,有社区这个重要基层基础,有能力也有实力实行动态清零政策,直至取得最后胜利.“
我国疫情防控总策略是:外防输入,内防反弹.总方针是:动态清零.实践证明,我们的防控方针是由党的性质和宗旨决定的,我们的防控政策是经得起历史检验的,我们的防控措施是科学有效的.一时的管是为了更好地放,动态清零是科学有效可持续的.2020年年,三个月打赢武汉保卫战,湖北保卫战,所谓白衣天使只不过是一群孩子换了身衣服学着前辈的样子和死神抢人医护人员与病毒厮杀了一天就席地而睡.84岁的钟南山院士义无反顾去武汉前线。2021年,迅速扑灭30余起本土聚集性疫情.2022年年.应对奥密克.戎变异毒株引发的疫情取得阶段性成效.最大限度保护人民生命安全和身体健康,正是因为坚持“动态清零”,我们才保证了极低的发病率、死亡率和住院率,让群众得到最大程度的保护.“躺平”不可取,“躺赢”不可能,“动态清零”才是对
“人民至上、生命
至上“理念最好的践行.
 

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任务5:加强党的领导,凝聚奋进伟力
2022年年全国两会期间,习总书记提出“五个必由之路”和“五个战略性有利条件”的重大论断,揭示了新时代中国的“成功密码”,展望了中国发展的光明前景.
1.加强党的领导,凝聚奋进伟力
事在四方,要在中央.重大历史关头,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用,党中央权威是全党全国各族人民迎难而上的根本依靠.船重千钧.掌舵一人.新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于以习同志为核心的党中央的坚强领导,在于习新时代中国特色社会主义思想科学指导.实践充分证明,党确立习同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展,对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义
2.发挥制度优势,保障治理效能.
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度.
3.统筹发展安全,夯实复兴基础
坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,维护和塑造国家安全,以高水平国家安全促进高质量发展.
4.弘扬中国精神,坚定前行信心
在前所未有的改革发展稳定任务面前,在前所未有的矛盾风险挑战面前,一次次化危为机、浴火重生,定格下中国人民在中国精神引领和感召下求索奋斗的勇毅身影.塞罕坝精神,三代塞罕坝人建成世界最大的集中连片人工林,有林地面积从24万亩到115万亩,林木蓄积量从33万立方米到1036.8万立方米.伟大抗疫精神,体现生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共.脱贫攻坚精神,上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民.
5.持续自我革命,锻造强健体魄
全面从严治党永远在路上,勿忘昨天的苦难辉煌、无愧今天的使命担当、不负明天的伟大梦想.
 

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任务4:美丽中国步伐坚实
1.经济实力上新台阶
10年来,我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路,为其他领域改革发展提供了重要物质条件。
形成新思想,经济方位更明.2017年年12月18日,中央经济工作会议第一次提出“习经济思想”,即新发展理念、供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系、构建新发展格局等重大战略思想。实现新提升,经济实力更强.2019年年,中国人均gdp首次突破1万美元,接近世界人均gdp水平.2020年年,我国国内生产总值突破100万亿元,占全球比重约为17.4%,对世界经济增长的贡献率达30%左右,成为世界经济发展的主要驱动力。2021年年人均超过1.2万美元,我国经济总量达114.4万亿元,占全球比重超18%,对世界经济增长的贡献率达30%。我国是世界第二大经济体,是世界第一大工业国,第一大货物和服务贸易国.1绽放新气象,经济活力更旺。我国的天眼是全球最大单口径球面射电望远镜、港珠澳大桥因其超大的建筑规模、空前的施工难度和顶尖的建造技术而闻名世界.2019年年12月30日,集中国高铁技术之大成的京张高铁开通运营,为京津冀高质量发展蓄力.2022年年7月,中国和克罗地亚共建的“一带一路”和中国-中东欧国家合作的标志性项目佩列沙茨大桥顺利通车,庆典活动持续了整整一天.2锻造新优势,经济韧性更足。广阔的市场空间,中国14亿多人口,有4亿多中等收入群体.中国有完备的工业体系,500种主要工业产品中,有40%以上产品的产量世界第一。3强劲的高质量发展动能。福建省南安市九牧高端灯塔工厂,机械臂在流水线上作业.山西省大同市云州区杜庄乡土井村的大同熊猫电站是以熊猫为造型的光伏电站,该电站建设在1851亩盐碱地上,年发电量达8000万千瓦时.
2.民主政治全面推进
10年来,以习同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主重大理念。1人民代表大会制度的根本政治制度作用充分发挥。2018年例如:“邮政小哥”柴闪闪;2021年年11月18日,“中华人民共和国反垄断法(修正草案)”意见征询会在全国人大常委会法工委设立的上海市虹桥街道基层立法联系点召开。2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度效能愈发彰显,2018年年,民进中央主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组组长蔡达峰带队在湖南新化县开展脱贫攻坚民主监督。2022年7月27日,十三届全国政协第64次双周协商座谈会在北京召开,围绕“加强基层应急管理能力建设”协商议政.3城乡基层民主有序发展,人民知情权、参与权、表达权、监督权得到保障。截至2020年底,我国50.3万个行政村全部建立了村民委员会,11.2万个社区全部建立了居民委员会。4民族区域自治制度促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。西藏自治区山南市隆子县玉麦乡是我国人口最少的乡,2018年年2月,全乡9户32名群众用上了大电网充足稳定的电.新疆和若铁路,地处塔克拉玛干沙漠南缘,全长约3/4的路段穿越沙漠、戈壁,2022年6月建成通车。
3.文化自信明显增强
10年来,我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变,全党全国各族人民文化自信明显增强,全社会凝聚力和向心力极大提升,为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。1社会主义核心价值观深入推进。2021年年7月,在郑州特大暴雨中,逆行医生于逸飞在地铁站内做了六个小时心肺复苏,帮助了十多人.2公共文化服务水平持续提升。截至2021年底,我国公共图书馆、博物馆、文化馆分别达3217个、3671个、3317个.文化产业健康快速发展.全国银幕总数从2013年1.8万块到2021年8万快,中国银幕数和票房收入跃居全球第一,成为图书、电视剧、动漫等领域世界第一生产大国.2021年年中国电影总曾序达472,58亿元,其中国产电影票房为399.27亿元,占总票房的84.49%,全年总票房继续保持全球第一。文化产业健康快速发展.如“觉醒年代”、“山海情”、“长津湖”等优秀影视作品.中华优秀传统文化大力弘扬.如郑州歌剧院的演员在河南博物馆录制“元宵奇妙夜”节目;“立春”倒计时开启北京2022年冬奥会开幕式.
4.人民生活持续改善
10年来,我国社会建设全面加强,人民生活全方位改善,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升,呈现出人民安居乐业、社会安定有序的良好局面,续写了社会长期稳定奇迹。1精准扶贫,就业优先,
带来满满的获得
感.现行标准下农村贫困人口全部脱贫,全国贫困县全部摘帽.(数据来源:“人了减贫的中国实践”白皮书)。2民生改善,短板补齐,充盈美美的幸福感。2022年年7月,上海中心城区成片二级旧里以下房屋改造全面完成.保障兜牢,社会安定,构筑稳稳的安全感.截至2021年底,基本养老保险覆盖10.3亿,人均预期寿命达到77.93岁,基本医疗保险覆盖13.6亿,全国群众安全感达98.62%。
5.美丽中国步伐坚实
10年来,党把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。1生态文明理念深入人心。位于宁夏石嘴山市平罗县崇岗镇的贺兰山东麓黄屯子生态修复治理工程,推进7.55万亩贺兰山平罗段生态保护修复.绿色低碳发展加快推进.国内生产总值(全国单位二氧化碳排放量累计下降了大约)34%,北京2022年冬奥会成为奥运历史上首个“碳中和”的冬奥会。张家口赛区国家冬季两项中心的赛道100%使用绿色电力供应。2生态环境质量显著改善。浙江省淳安县临岐镇五庄村的“河小二”在湖面巡查,保持水体清洁.除了“河长”外,该县还广泛发动民间志愿者“河小面巡查,保持水体清洁.除了“河长”外,该县还广泛发动民间志愿者“河小二”参与到河道治理、水面清洁和管护中来,形成全社会共同守护绿水青山的良好氛围.在全球亚洲象总量不断减少的形势下,我国野生亚洲象种群数量增长至目前的360头左右,是我国生态环境和生物多样性持续向好的直接体现.3全球环境治理贡献日益凸显,2021年10月,中国成功举办“生物多样性公约”第十五次缔约方大会(COP 15)第一阶段会议。我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和.
 

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1.A2.B3.B4.D5.B6.B7.D8.C9.B10A

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任务3:加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风
1.加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风
作风建设这一金色名片越擦越亮,深入人心.国家统计局2019年年11月民情民意电话调查显示:97.3%对党风、政风和社会风气好转表示满意;96.5%的人满意中央八项规定及实施细则精神贯彻执行的总体成效;98.3%的人肯定党中央带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神的情况。“四风”是腐败滋长的温床,必须深刻认识作风问题和腐败问题同根同源的内在关系,坚持正风肃纪反腐一起抓。斩断由“风”及“腐”的链条,努力在“风”“腐”一体治理上探索新机制、取得新成效.督促各级党委和领导干部特别是主要领导干部作出表率,以“关键少数”带动党员干部的作风转变.坚决防止产生“疲劳综合征”,对隐形变异新动向要时刻防范,决不允许旧弊未除、新弊又生.
2.保持反腐政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标
彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清任重道远.对形形色色的利益集团、“围猎”腐蚀、系统性腐败和手段隐形变异、翻新的腐败零容忍.继续打好反腐败攻坚战和持久战.
3.加强对“关键少数”的监督,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”
只有管住“关键少数”特别是各级主要领导干部这个监督重点、监督难点,
才能形成“头雁效
应“,真正示范引领带动”绝大多数“,反腐败才有震慑力和说服力.年轻干部成长成才,内靠自身坚定理想信念、锻炼过硬本领;外靠组织从严从实加强教育管理监督.党组织切实履行主体责任,把增至标准作为选拔任用年轻干部的首要条件,又要教育好管理好监督好,是年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线,扣好“第一粒扣子”。以政治监督保障党中央令行禁止,以正风肃纪密切党和人民群众的血肉联系,以反腐肃贪涵养良好政治生态,着力推动保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,为党的二十大胜利召开打下良好基础
 

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