一、课程说明
本课程是广西开放大学成招行政管理专业学生的必修课。政府经济学是利用经济学的基本原理与方法来分析和研究以政府为主体的广义公共部门的经济与政治行为的一门新兴的交叉学科。课程从公共部门经济活动的一般原理出发，在对公共支出与公共收入问题分析的基础上，引入了公共选择、政府预算、政府宏观经济管理及国际间政府经济关系等内容，从经济学的角度解释、分析了市场经济体制下，政府应具有的职能。
政府经济学属应用经济学范畴，需要学习者具有一定的经济学背景知识，同时，作为研究政府经济行为的学科，本课程与管理学、公共行政学等学科有密切关系。
二、考核说明
课程教材：《政府经济学》（温来成主编，中国人事出版社2016年8月第1版）
考核形式：本课程考核包括四次形成性考核和期末考核（20题）。60分及格。
基本题型为：选择题、判断题等。
三、教学大纲
第一章 导论
教学要求
通过本章的学习，了解政府经济的现象，理解政府经济活动的核心内容，掌握政府经济、政府经济学的概念。把握政府经济学的基本学习方法，为本门课程的学习奠定基础。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节政府经济
第二节政府经济学及其学习方法
【本章回顾】
本章小结
思考题
第二章现代市场经济运行中的政府
教学要求
通过本章的学习，理解市场失灵与政府失灵的各种表现，明确政府经济职能，掌握政府经济活动中公平与效率的关系，了解改革开放以来中国对政府经济及其职能的探索，熟悉中国政府职能转变的主要任务。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节市场失灵与政府经济的合理性
第二节政府经济中的公平与效率
第三节社会主义市场经济条件下的中国政府经济及其职能
【本章回顾】
本章小结
思考题
第三章 政府经济与公共物品供给
教学要求
通过本章的学习，掌握公共物品的概念、特征、分类，以及供给方式，了解公共物品的最优供给条件和局部均衡分析与一般均衡分析，理解政府公共物品供给职责，进一步明确市场经济条件下政府经济活动的合理性。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节公共物品含义
第二节公共物品的供给
第三节中国政府公共物品供给制度的改革与发展
【本章回顾】
本章小结
思考题
第四章政府经济与外部经济效应
教学要求
通过本章的学习，掌握外部效应的基本概念和分类，正确认识各类外部效应对经济社会生活的影响，理解政府治理外部效应的原因，能够熟练分析收税、财政补贴等手段解决外部效应的具体过程。理解科斯定理在治理外部效应中的应用。能够运用所学原理，分析政府环境保护等政策的理论依据与意义。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节外部效应
第二节政府经济与外部效应治理
第三节外部效应与合作治理
【本章回顾】
本章小结
思考题
第五章政府经济与公共选择
教学要求
通过本章的学习，掌握公共选择理论的含义，理解政府经济活动不完全是政府自己决策，而是通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。了解西方多党制议会民主制度下政府经济决策的基本过程，分析中国政治民主制度建设对政府经济活动的要求以及发展趋势。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节公共选择理论
第二节西方多党制议会民主制度下的政府经济决策
第三节中国人民代表大会制度下的政府经济决策
【本章回顾】
本章小结
思考题
第六章政府支出概述
教学要求
通过本章学习，理解对政府财政支出规模增长现象的理论解释，掌握政府支出常用的分类方法、政府支出绩效衡量方法和政府采购的有关问题。了解改革开放以来，中国财政支出规模的变化趋势和原因。了解外国政府及有关国际组织对政府支出的分类。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节政府支出规模
第二节政府支出分类
第三节政府支出绩效评价
【本章回顾】
本章小结
思考题
第七章政府购买性支出和转移性支出
教学要求
通过本章的学习，掌握政府购买性支出和转移性支出的性质，政府财政应承担的职责，了解各类支出目前的状况，以及深化改革的任务。具体而言，在公共投资方面，重点掌握公共投资与私人投资的区别、市场经济条件下公共投资的作用。在公共事业支出中，掌握教育、科技、卫生、文化支出的性质与政府职责。在行政管理、国防支出方面，掌握支出的内容与意义。在社会保障支出中，掌握社会保障制度的概念、功能、内容，以及财政支出的范围。在财政补贴支出中，掌握其概念、分类及经济影响。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节政府购买性支出
第二节政府转移性支出
第三节中国政府支出管理制度改革
【本章回顾】
本章小结
思考题
第八章 政府收入概述
教学要求
通过本章的学习，掌握政府收入的概念、内容、组织政府收入的原则、政府收入分类和收入效应。理解政府收入与经济增长之间的关系，把握组织政府收入的数量界限，了解我政府收入的现状。在学习中能够理论联系实际，加深对所学内容的理解和认识，提高学习效果。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节政府收入规模
第二节政府收入分类
第三节政府收入效应
【本章回顾】
本章小结
思考题
第九章政府税收收入
教学要求
通过本章的学习，能够掌握税收制度的概念、税收制度要素、税收分类方法。掌握流转税、所得税、财产税、资源税和行为税的概念、特点和功能，以及中国增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、契税、车船税、资源税、耕地占用税、土地增值税、城镇土地使用税和印花税等主要税种的定义、课税对象、纳税人和税率等具体规定，熟练计算主要税种的应纳税额。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节税收制度要素
第二节税收收入分类
第三节中国现行税收制度及改革
【本章回顾】
本章小结
思考题
第十章政府非税收入
教学要求
在本章的学习中，掌握国有资产的概念、国有资产管理体制的内容、国有资产经营方式及收益形式，理解建立国有资产管理体制的基本原则，了解进一步深化国有资产管理体制改革的思路，掌握公共使用费、公共定价方法。理解和掌握行政规费、罚没收入、彩票收入等政府非税收入。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节国有资产经营与处置收益
第二节公共设施使用费收入
第三节行政规费收入和其他政府非税收入
【本章回顾】
本章小结
思考题
第十一章政府国内债务收入
教学要求
通过本章的学习，掌握政府债务收入的概念、公债分类、公债发行方法、公债市场、公债偿还方法，以及公债风险的含义，理解公债规模、公债风险在债务管理中的地位和意义，熟练运用监测公债规模的指标公式。了解中国公债市场的发展。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节政府债务分类
第二节政府债务发行及流通
第三节政府债务偿还及风险管理
【本章回顾】
本章小结
思考题
第十二章政府预算管理
教学要求
在本章的学习中，掌握政府预算、预算分类、预算编制、预算执行、决算、预算管理体制等基本概念，理解编制部门预算的必要性，领悟整个政府预算管理过程，把握预算管理体制的内容，了解中国预算管理的现状、存在的问题及改革的任务。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节政府预算概述
第二节政府预算管理过程
第三节政府预算管理体制
【本章回顾】
本章小结
思考题
第十三章政府宏观经济管理
教学要求
通过本章的学习，掌握经济增长、物价稳定、公平分配、充分就业、国际收支平衡、财政政策、货币政策等基本概念，理解财政政策、货币政策的运行机制。了解中国政府宏观经济管理制度的特点及改革。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节政府宏观经济管理政策目标
第二节政府宏观经济管理工具
第三节中国政府宏观经济管理制度及改革
【本章回顾】
本章小结
思考题
第十四章国际间政府经济关系
教学要求
通过本章的学习，在国际税收方面，掌握国际税收、国际税收协定、免税法、扣除法、低税法、抵免法等基本概念，理解税收管辖权在国际税收中的重要性；在外债方面，掌握外债等基本概念，理解外债的特殊性，熟练运用有关外债监测指标，了解中国外债状况；在对外贸易和投资方面，掌握基本概念和中国现行政策重点；在外汇管理方面，掌握现行管理制度，了解中国外汇管理制度改革状况。
教学内容
【导言】
【学习目标】
第一节国际税收
第二节政府外债
第三节国际贸易与投资管理
【本章回顾】
