机关日常工作内容

  机关日常工程程序管理

1、计划安排工作；2、组织实施工作；3、协调控制工作；4、检查总结工作；5、奖惩教育工作。

  公文与档案管理

  公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。

  档案管理：行政机关档案管理是行政机关在行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式历史记录。

  机关总务后勤管理

  是指综合办事机构对本机关的物资和日常的工作与生活事务的管理。

机关行政的含义

  行政机关，从广义上来讲，是指国家不实现其职能，按照法宝的程序而建立的，具有法宝的权威和独立活动能力的公共组织工作机构。从狭义上来讲，是指各级人民政府和其职能部门的综合办事机构。

  机关行政的特征

  1、机关行政的事务性；2、机关行政的综合性；3、机关行政的时效性；

  机关行政的基本任务

1、机关行政要做到“人尽其才

2、机关行政要做到”物尽其力

3、机关行政还要做“财尽其用

4、机关行政也要做到时尽其能、

5、机关行政必须做到“文畅其流

  机关行政的职责

1、参与政务

2、处理事务

3、搞好服务

职业分类与品位分类

  分类制度有两种：一种是品位分类，为英国、法国等国家采用。另一种是职位分类，美国、日本等

  培训，就是通过有关的培训机构，由具有实际行政工作经验和行政科学理论知识的人员，教导政府公务人员掌握和提高行政府工作所需的特定知识和技能的过程。

  培训有如下几种：初任培训、任职培训、业务培训、更新知识培训。

  从人事行政到人力资源管理；人国资源的褒义与特点；人力资源管理的作用

人国资源管理与传统人事行政相比较的特点是：1、以人为本；2、把人力汉成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值；3、把人力资源开发放到首位；4、人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。

  人力资源的含义与特点

  含义：所谓的人力资源指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

  特点：1、时效性；2、时代性；3、能动性；4、再生性；5、增值性

  作用：是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。2、是推动经济和社会发展的必要条件。3、是不断开发和培养公共部门人国资源，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。

人事行政的含义、特点、原则，人事行政机关

  人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员进行的制度化和法治化管理。

 含义：1、为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障。2、人事行政的管理主体是国家人事行政机关干。3、人事行政是法制化和制度化的人事管理。4、人事行政的管理对象是行政工作人员。

  特点：1、法治性；2、专业化；3、职业化；4、现代化。

  原则：1、德才兼备原则；2、知人善用原则；3、公平竞争原则；4、功绩原则；5依法管理原则。

  人事行政机关

含义：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

类型：1、部外制；2、部内制；3、折中制；4、党统一领导制。

行政领导者素质主要有：道德素质、文化、身体、心理、政治素质

领导权变理论

主要有：1、领导行为连续带模式；2、菲德勒的权变模式；3、通路-目标模式；4、领导--参与模型；5、不成熟--成熟理论。；6、领导生命周期理论。

行政领导的作用、行政领导者的类型与产生方式

一、行政领导的作用

1、行政领导是政治领导的贯彻执行

2、行政领导是公共行政协调统一的保证

3、行政领导贯穿于公共行政的全过程

4、行政领导对行政效能具有决定性作用。

二、行政领导者的类型与产生方式

类型：1、政务类；2、行政类；

产生方式：1、选任制；2、委任制‘3、考任制；4、聘任制

  行政领导者可分为：政务类行政领导者和行政类行政领导者。产生方式有四种：1、选任制，2、委任制，3、考任制，4、聘任制。

  行政领导权人为：权力性影响力和非权力性影响力。

非营利组织的含义与特点

含义：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，衽自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

特点：1、组织性；2、非政府性；3、非营利性；4、自治性；5、志愿性

掌握：公共组织的 含义、特点、作用、结构、管理层次和幅度。

类型：集权制与分权制；完整制与分离制；首长制与委员制；层级制与机能制。

1对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是传统型的行政区。

2回归后的香港、澳门属于特殊型的行政区 。

1英、美是自治体体制地方 政府

2德国是典型的行政体制地方政府

行为科学理论

  行为广义学者把组织看作封闭的社会性模式，批人当作社会人，重视人的社会心理需要。发展了科学管理时期的组织理论。代表人物：梅奥、巴纳德和西蒙

梅奥：社会人理论、非正式组织理论、新型领导能力理论。

西蒙：权威接受理论、组织平衡理论、非正式组织理论。

公共组织结构的关键问题：处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。

公共组织结构的层级结构和分部结构

公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。有纵向结构和横向结构

纵向结构亦即层级化。横向结构是为了扩大行政管理职能。

公共组织的作用

1、政府是国家各种公共事务的组织者与管理者

2、政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者

3、政府是国家主权和领土完整的捍卫者

4、政府是国民经济发展的政策制定者与协调者

5、政府是社会公平的提供者

公共组织的特点教学视频

1、政治性

2、社会性

3、服务性

4、权威性

5、法制性

6、系统性

公共组织的含义

  有三层含义

1、公共组织是指静态的组织实体，即政府机构。包括从国家最高国家行政机关到基层政府以及各级种类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。

2、公共组织表现为动态的组织行为。各级政府和各种政府组织部门无时不刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。

3、公共组织也反映行政人员心态的组织凝集，公共组织行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合凝集。

 公共组织一般由权力、机构、人员、规范、信息和物质资源等要素构成。