要全面加强公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，加强公务员制度建设，不断提高公务员为人民服务的能力和水平。

第一，要立足社会主义初级阶段的基本国情，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加快推进社会体制改革，提高社会管理科学化水平。

　　第二，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

　　第三，要着力建设服务型政府，推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平；

　　第四，要创新社会管理体制，努力实现管理与服务有机结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务；

　　第五，要全面加强公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，加强公务员制度建设，不断提高公务员为人民服务的能力和水平。