600512
公共行政是行政环境的产物。行政环境为公共行政提供生存和发展的客观条件。政治环境决定了公共行政体制、组织结构和运行方式，经济环境决定了公共行政管理的有限性，文化环境为公共组织提供了价值和行为规范，组织文化是没有文字的规章制度，是公共组织管理的基础和灵魂，是公共组织的行为规范和行为准则。
